各省、自治區住房城鄉建設廳,直轄市、計劃單列市建委(建設局),新疆生(shēng)産建設兵團建設局:
爲深入推進我(wǒ)部“放(fàng)管服”改革工(gōng)作,更好地貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發發展改革委 住房城鄉建設部綠色建築行動方案的通知(zhī)》(國辦發[2013]1号),進一(yī)步規範綠色建築評價标識管理,現就有關事項通知(zhī)如下(xià):
一(yī)、建立綠色建築評價标識屬地管理制度。綠色建築評價标識實行屬地管理,各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生(shēng)産建設兵團住房城鄉建設主管部門負責本行政區域内一(yī)星、二星、三星級綠色建築評價标識工(gōng)作的組織實施和監督管理。
二、推行第三方評價。由具有評價能力和獨立法人資(zī)格的第三方機構(以下(xià)簡稱評價機構)依據國家和地方發布的綠色建築評價标準實施評價,出具技術評價報告,确定綠色建築性能等級。各省級住房城鄉建設主管部門要結合實際,參照《綠色建築評價機構能力條件指引》(附件1),制定公布本地區評價機構能力條件,供綠色建築評價标識申請單位參考。
三、規範評價标識管理方式。各地要依法依規組織開(kāi)展綠色建築評價标識管理,結合實際确定評價方式。由住房城鄉建設主管部門組織開(kāi)展綠色建築評價标識工(gōng)作的,采取政府購買服務等方式委托評價機構對綠色建築性能等級進行評價,不得向綠色建築評價标識申請單位收取或轉嫁任何費用;由綠色建築評價标識申請單位自主選擇評價機構進行綠色建築評價的,須遵守市場規則,通過合同約定具體(tǐ)評價内容、要求及費用等事項。
四、嚴格評價标識公示管理。綠色建築評價結果應在項目所在城市住房城鄉建設主管部門确定的公共信息平台上公示,經公示無異議的,發放(fàng)相應等級的綠色建築評價标識證書。綠色建築評價标識證書的樣式、規格及編号規則應符合我(wǒ)部統一(yī)規定(詳見附件2、附件3)。
五、建立信用管理制度。各省級住房城鄉建設主管部門要建立針對評價機構和其他相關市場主體(tǐ)的信用管理制度和信用信息平台,加強信用信息的采集歸集和共享使用,完善相關市場主體(tǐ)信用信息記錄。建立評價機構信用承諾制度,将信用承諾情況作爲實施事中(zhōng)事後監管、信用分(fēn)類監管、招标投标管理等活動的重要依據,逐步建立“守信激勵、失信懲戒”的市場信用環境。
六、強化評價标識質量監管。各地住房城鄉建設主管部門要嚴格綠色建築評價标識質量管理,強化對綠色建築評價标識質量和标識項目實施情況的事中(zhōng)事後監管,積極推進構建綠色建築評價标識市場主體(tǐ)自治、行業自律、社會監督、政府監管等多種手段相結合的綠色建築評價質量監管體(tǐ)系。
七、加強評價信息統計。評價機構要及時将完成的綠色建築評價标識項目信息報告項目所在地省級住房城鄉建設主管部門。各省級住房城鄉建設主管部門要對本行政區域内綠色建築評價标識項目信息進行彙總,按季度将彙總數據報我(wǒ)部。各地上報的綠色建築評價标識項目的數量和面積信息,将納入國家綠色建築相關數據統計範圍。
八、健全完善統一(yī)的評價标識管理制度。我(wǒ)部将在總結各地實踐經驗基礎上,進一(yī)步落實“放(fàng)管服”改革要求,研究修訂綠色建築評價标識管理辦法,完善綠色建築評價标準,建立相關市場主體(tǐ)信用評價标準體(tǐ)系;按照《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》(國發[2016]33号)要求,建立健全全國範圍的綠色建築評價标識信用信息歸集共享和使用機制,将有關信息納入全國住房城鄉建設信用信息共享平台,對相關主體(tǐ)實行守信聯合激勵和失信聯合懲戒;加強綠色建築評價标識質量監督,不定期對各地綠色建築評價标識管理工(gōng)作情況進行檢查,重點抽查三星級綠色建築項目評價及實施情況。
附件:1.綠色建築評價機構能力條件指引
附件1
綠色建築評價機構能力條件指引
一(yī)、綠色建築評價機構(以下(xià)簡稱評價機構)應是依法成立并具有獨立法人資(zī)格的企事業單位、社會團體(tǐ)或民政部門登記的民辦科技咨詢機構,對綠色建築評價标識結果獨立承擔相應責任。
二、鼓勵各地在推動綠色建築評價标識管理過程中(zhōng),充分(fēn)發揮現有評價機構作用,并積極推動引導公益性、非盈利組織或機構開(kāi)展綠色建築評價工(gōng)作,保障評價工(gōng)作公平公正。
三、評價機構原則上應有一(yī)定綠色建築從業經驗,從業時間不宜少于3年,并配備相應專業技術人員(yuán),其中(zhōng)副高級以上職稱人員(yuán)不宜少于5人。
四、評價機構應建立完善透明的綠色建築評價标識管理制度,内容包括評價程序、評價工(gōng)作要求、工(gōng)作成果和資(zī)料存檔要求、工(gōng)作人員(yuán)規章等,相關管理制度應公開(kāi)發布,接受社會監督。
五、評價機構應建立綠色建築評價專家庫,入選專家庫的專家應具備建築、結構、暖通、給排水、電氣、建材、建築物(wù)理、建築環境等領域高級專業技術職稱,擁有豐富的綠色建築理論知(zhī)識和實踐經驗,熟悉綠色建築評價标準,具有良好職業道德水準。